构建县域社工总站运营新模式赋能基层社会治理提质增效——射洪社工总站运营经验

天天早报 . 发布于 2026-06-10 16:41:10 33 浏览

摘要:县域社会工作服务总站是完善基层社工服务体系、激活社会组织活力、提升城乡治理精细化水平的关键枢纽。针对县域社工服务运行不规范、人才薄弱、资源分散、服务碎片化等现实难题,射洪市社会工作服务总站创新构建“1+5”运营赋能体系,通过标准化总站运营、社会组织孵化培育、社工人才梯队建设、常态化督导评估、多元资源联动、品牌宣传提质六大路径,健全市、镇、村三级社会工作服务体系。实践表明,该运营模式有效补齐县域基层社工服务短板,激活基层治理内生动能,可为同类县域社工体系建设提供可复制的实践参考。

关键词:县域社工总站;基层治理;社会组织培育;人才赋能;资源联动

一、引言

随着城乡社区综合服务“提能力”工程深入推进,专业化、系统化的社会工作服务已成为基层治理现代化的重要支撑。当前县域社会工作普遍存在站点运营松散、社会组织专业化不足、社工能力参差不齐、供需资源错位等问题,制约基层治理服务质效。射洪市立足县域治理实际,以社工总站为核心平台,搭建“1枢纽+5维度”赋能运营体系,统筹推进站点规范化运行、社会组织培育、人才队伍建设、专业督导评估和社会资源整合,持续夯实基层社会工作服务根基,助力城乡社区治理提质增效。

二、项目核心运营模式

射洪社工总站创新构建“1+5”运营管理模式,以总站为核心枢纽,围绕站点运营、组织培育、人才建设、督导评估、资源宣传五大赋能维度,形成“统筹调度、专业支撑、落地服务、动态监管、品牌输出”的闭环运行机制。通过组建专职在地运营团队、完善管理制度、细化服务流程、常态化督导赋能,推动县域社会工作从零散服务向系统治理、粗放运营向标准提质、单一履职向专业赋能转变,全面夯实三级社工服务体系运行基础。

三、主要实践举措

(一)规范总站运营,筑牢县域服务枢纽

聚焦总站阵地赋能、日常运维、资源统筹三大职能,持续优化阵地建设与展示服务,常态化开展基层社工站业务指导、来访接待与咨询辅导。建立月度数据统计、工作梳理、信息推送机制,统筹全市社工服务统筹调度。同步搭建县域社会组织、志愿队伍、爱心资源数据库,建立需求—资源精准匹配台账,累计对接优质社会资源5家以上,有效破解基层服务资源分散、供需脱节问题。

(二)搭建三级孵化体系,培育本土社会组织力量

针对县域社会组织规模小、专业性弱、品牌不足等短板,构建市、镇、村三级孵化培育体系,通过一对一督导、专题赋能、项目指导、品牌打造等方式,助力社会组织规范内部治理、提升服务能力。项目周期内成功培育爱婴早教托育中心、射洪扶残助残义工协会2家品牌社会组织,精准指导4个社区特色治理项目落地,推动社会组织深度参与养老服务、儿童关爱、社区治理等民生领域,激活基层自治活力。

(三)分层培育社工人才,夯实基层专业队伍

构建“专题培训+外出参访”双向人才培育机制,面向全市驻站社工、社会组织从业者、基层治理工作人员开展系统化赋能。累计开展16课时专业社工培训,覆盖近500人次,内容涵盖社工实务、项目运营、财务管理、社区治理等核心模块。组织42名骨干社工赴市内外优秀社区参访学习,借鉴先进治理与服务经验,拓宽基层社工服务思路,搭建本土化、可持续的社工人才梯队。

(四)健全督导评估机制,倒逼服务提质增效

建立常态化、全过程项目督导管控体系,严格落实月度报送、阶段总结、调研督导机制,累计报送项目月报7份、参访报告1份,配合完成市级多次督导调研。开展集体督导7次,聚焦“提能力”工程、社区品牌项目破解难点堵点问题。配合完成项目中期、末期评估及省市验收工作,依托服务对象满意度调研,整体服务满意度达94.5%,有效保障社工服务标准化、规范化落地。

(五)多维宣传赋能,扩大社工品牌影响力

坚持服务与宣传同步推进,构建多级媒体宣传矩阵,累计刊发推送各类社工服务报道15篇,其中国家级1篇、省级5篇、市级及自媒体9篇,多篇成果被主流媒体转载。同时提炼本土实践经验,刊发国家级社工理论实践文章,打造“洪城社工大讲堂”特色品牌,全方位展示县域社工服务成效,营造良好社会工作发展氛围。

(六)深化政企社联动,拓宽民生服务路径

坚持资源共建共享、多方协同共治,积极链接口腔眼科机构、物业公司、幼教机构、公益组织等社会力量,常态化开展敬老义诊、儿童关爱、志愿宣传、便民服务等公益活动。累计达成3项长期帮扶合作意向,引入社会服务资源价值0.5万元以上,有效补齐特殊群体关爱、社区便民服务短板,构建多方参与、协同赋能的基层治理格局。

四、实践成效

一是服务体系更加健全。全面建成市、镇、村三级社工服务体系,实现社工站点常态化全覆盖运行,完善多项总站运营、档案管理、组织考核制度,填补县域社工标准化运营制度空白。二是社会组织活力显著增强。本土社会组织规范化、品牌化水平持续提升,有效充实基层治理主体,提升社区自治精细化水平。三是人才队伍能力全面提升。通过分层培育、实操督导、外出参访,基层社工专业服务、项目运营和资源整合能力稳步提升,筑牢基层社工人才支撑。四是治理服务效能持续释放。依托资源精准匹配机制,多元联动治理格局成型,民生服务覆盖面持续拓宽,群众获得感显著提升。五是品牌示范效应凸显,形成可复制、可推广的县域社工总站运营模式,为县域基层社工高质量发展提供实践样本。

五、问题反思与优化路径

从项目复盘来看,县域社工总站运营仍存在服务推进均衡性不足、宣传形式较为单一、人才培育精准度不够等问题。后续可从三方面优化提升:一是细化动态管控机制,完善站点服务台账,强化全流程质量监测,推动各项服务均衡提质;二是丰富宣传载体,融合短视频、案例汇编、线下宣讲等形式,拓宽社工品牌传播渠道;三是推行分层分类培育,针对不同层级社工、社会组织管理者定制差异化课程,提升人才培育精准度。同时持续深化政企社长效联动,沉淀本土典型案例,以专业社工服务持续赋能基层治理现代化。

六、结语

县域社工总站是统筹基层社会工作、链接社会资源、服务民生治理的核心平台。射洪市通过构建“1+5”赋能运营体系,有效破解县域社工服务碎片化、专业化不足、资源整合薄弱等突出问题,健全三级社会工作服务体系,激活基层治理内生动力。未来需持续立足基层治理需求,优化总站运营模式,深耕专业服务、强化人才赋能、凝聚多方资源、打造本土品牌,持续发挥社会工作专业优势,为县域基层社会治理提质增效、民生服务升级赋能聚力。